石塔站是换乘站，附近有文昌商圈、有居民小区、有学校。因此，每天上放学、上下班高峰，石塔站成了最拥挤的站点，其附近道路成了交通最堵的路段之一。
某中学生小明家住附近，他对石塔站附近交通拥堵问题实地调查，发现了以下问题：  
一、静态停车矛盾突出。文昌商圈外仅有一处集中停车场，很多公司班车只能占路停放，甚至外溢至周边公共市政道路。
二、交通微循环不畅。周边道路、过街天桥等设施不完善。政府设置的一些共享自行车，满足不了上班族及附近居民在不同地点取车、还车的需求。
三、交通秩序混乱。因巨大的客流量产生的市场需求，使得公交站附近存在黑车聚集趴活揽客的乱象。黑车占道严重阻碍了交通通行。 
阅读材料，运用《政治生活》的知识回答问题。 
（1）根据上述调查，小明计划就改善石塔站附近道路交通状况向相关部门提交一份建议。你认为，小明可以通过哪些途径提交这份建议？
（2）请你谈谈对小明这一行为的认识。