我国高度重视发展和保障人民权益。阅读材料，完成下列要求。
材料一   “十三五” 规划纲要强调，必须坚持发展，为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。
材料二   有人大代表提出，群众上访要诉求合理，其表达更要合法。没有合法的形式，再合理的诉求也会变成公害。要推进信访立法，把宪法规定的公民信访权具体化，以帮助信访人正确行使其信访权利。
（1）结合材料一，运用“公民的政治生活” 相关知识，说明我国“十三五” 坚持共享发展的理论依据。
（2）结合材料二，运用“公民的政治生活” 相关知识，分析信访立法这一观点的合理性。