近年来，随着私家车保有量的不断增加，某市一些老旧小区的车位成了稀缺资源，由此引发了停车难等一系列社会问题。市民老张所住的小区建于上世纪九十年代，建设之初规划的少量停车位根本无法满足小区居民的停车需求。小区的停车难问题还带来邻里纠纷、物业纠纷、乱占车位、违章停车等乱象，直接影响了小区的公共秩序和周围交通环境。老张为此多次与居住地的街道和交管部门沟通、协商，但问题依然没能解决。于是，老张决定“上书”市人民政府，希望他们调查详情，解决问题。
结合材料，从政治生活角度，为老张的“上书”寻找理论依据。