为贯彻市场主体“法无禁止皆可为”，政府“法无授权不可为”的法治理念，必须建设法治政府，平等的维护公民合法权益。阅读下列材料，回答问题：
材料一：为建设法治政府，全国人大常委会决定，在制定和修改国家重要法律时，法律草案初审稿以及二审稿，都要向公众征求意见，让公众有更多的机会发表看法。2016年以来，全国人大常委会将促进科技成果转化法修正案（草案）、电影产业促进法（草案）等10多部法律草案向社会公开征求意见，近10万公众提出20多万条意见，对法律的修改完善发挥了重要作用。
（1）结合材料一和所学《政治生活》知识，阐释全国人大常委会制定和修改法律向公众征求意见的原因。
材料二：为维护公民平等的合法权益，国务院颁布了《居住证暂行条例(草案)》,草案规定在全国建立居住证制度,推进城镇基本公共服务和便利向常住人口全覆盖,要求各地积极创造条件,逐步提高居住证持有人享有的公共服务水平。草案还明确了居住证持有人通过积分等方式落户的通道,即流动人口落户城市要依法纳税,要有合法收入、固定住址、无犯罪记录,等等。
（2）用“生活在人民当家作主的国家”的相关知识,说明材料体现的政治生活道理。
材料三：为推进法治政府建设的进程，继1999年国务院颁布《关于全面推进依法行政的决定》后，2004年又发布《全面推进依法行政实施纲要》,明确了建设法治政府的目标,提出了此后10年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施。党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出,加强法治政府建设,要在今后5年努力实现法治政府基本建成的目标。
（3）请你为如何建设法治政府提出三条建议。