市场经济是法治经济，市场经济的大厦，只能建立在法治的基石上。

为贯彻市场主体“法无禁止皆可为”，政府“法无授权”不可为的法治理念，促进国民经济持续健康发展，全国人大常委会决定，在制定和修改国家重要法律时，法律草案初审稿以及二审稿，都要向公众征求意见，让公众有更多的机会发表看法。近年来，全国人大常委会将促进科技成果转化法修正案(草案)、电影产业促进法(草案)等10多部法律草案向社会公开征求意见，近十万公众提出20多万条意见，对法律的修改完善发挥了重要作用。