20 、材料一：A市政府出台一系列措施支持中小企业发展，其中有：落实国家税收优惠政策，对年应纳税所得额低于3万元(含3万元)的中小企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；规范银行服务收费标准，清理纠正不合理收费项目，降低中小企业融资成本。
材料二:随着老年人口的增加，老年人对于养老方式的选择也更加多样化，除了依靠子女养老外，老年公寓、以房养老等新兴养老服务领域也开始出现。国务院发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》，明确提出要以政府为主导，发展居家养老、社区养老、机构养老、医疗养老结合等多种养老服务模式。一是办好公办保障性养老机构。二是完善农村养老服务托底的措施。三是完善公共财政补贴支持政策。
(1)结合材料一说明政府履行了什么职能，并谈谈A市政府是如何履行该职能的。（
(2)结合材料二分析国务院重视发展养老事业的原因。