阅读下列材料，回答问题。
2018年2月23日，浙江省教育厅出台《关于在小学施行早上推迟上学工作的指导意见》，就在全省范围内实施推迟上学作出部署、提出具体要求。小学一二年级学生早上最迟到校时间不得早于8:00，上课时间不得早于8:30，学校不得组织集体早自修，寄宿制学校也不得组织学生在校晚自修。据了解，全省范围指导实施推迟上学，在全国尚属首例。此举一出迅速引发社会各界热议。
调整小学生早上的上学时间，属于公共决策，不应由教育部门单方面决策，而应当广泛听取各方的意见，否则，一些出发点好的政策也会遭遇执行难。只有充分考虑政策推进过程中可能会遇到的各种问题，完善顶层设计，才能让政策起到最好的效果。
结合材料，运用所学政治生活知识，说明浙江省教育厅施行改革需听取各方意见的依据