材料一 2016年岁末，北方地区雾霾频发，治理污染、保卫呼吸再度成为大家关注的焦点之一。无论政府、企业还是个人，都意识到“同呼吸、共责任”的事实。治理雾霾，每个公民都应用勇于成为责任主体，改善空气环境的重要出路，就在于公民治理。公民治理，既包括良好环保习惯的养成，也意味着对于环保的积极参与。个人环保意识越强，企业的外部监督就越大，政府治污能力也就越强。
材料二 山西省紧紧抓住供给侧结构性改革撬动产业升级。基本措施有：一是盯住僵尸企业。截至2017年10月底，山西全省已关闭25座煤矿，退出产能2325万吨。二是加快建设国际煤基低碳科技创新中心，引进一批国内外一流煤基低碳研发机构。设立新动能培育专项资金，突破核心关键技术，催生产业变革。三是为企业减负。在缓缴资源价款、降低用工成本、降低物流成本、扩大电力直接交易等方面出台10条措施，预计全年减轻企业负担496亿元。四是启动“万名干部入企”服务。2017年第三季度，山西省通过“干部入企”的方式，收集需政府部门解决的问题8800多个，已解决近94%，极大提升企业发展信心。
（1）请说明“治理雾霾，每个公民都应勇于成为责任主体”的依据。
（2）请说明政府应如何履行职能，在解决雾霾天气方面有所作为。