城管执法是舆论热点话题。阅读材料，完成下列要求。
材料一 城管执法中对某些违法行为采取一定的强制措施是必要的。但有些城管执法人员认为“不暴力难执法”，崇拜权力的威力，滥用职权; 有些被管理者则以暴力回应暴力。这导致一些地方在城管执法中陷入“不暴力难执法一一暴力抗法一一执法必暴力”的怪圈。有专家认为，突破此怪圈必须將城管工作纳入法制轨道，依法进行城市管理。
材料二 某市要求各级城管按照“想管好城市，先管好自己”的要求，从“德、能、勤、績”等多方面打造群众满意城管，自觉接受群众的监督。
（1）结合材料一，运用“依法行政”的知识，分析说明“将城管工作纳入法制轨道，依法进行城市管理”的必要性。
（2）结合材料二，从“公民的政治参与和政府“两个角度，说明如何对各级城管加强监督?