为进一步提高政府立法的透明度和公众参与度，2017年4月，宁波市政府法制办公室根据《宁波市政府规章制度程序暂行规定》，结合宁波市实际，将《宁波市人民政府2017—2021年立法规划》（征求意见稿），向社会公开征求意见和建议。公众可以通过电子邮件、信函的形式，将书面意见和建议反馈至市法制办立法科，此次公开征求社会意见建议，有助于广大市民了解政府立法工作，促进地方立法的科学化、民主化水平。
（1）联系材料，指出公民是通过哪种方式参与民主决策的过程？
（2）运用“民主决策：作出最佳选择”的知识，阐述宁波市法制办征求社会意见的意义。