小李在今年的大学毕业论文中提及到以下观点：
观点一：多管齐下摒弃村民自治不良现象，发展和完善基层民主。
观点二：要完善民族区域自治制度，落实自治权 ，必须进一步完善法制、健全体制。
观点三：对坚持和完善我国政党制度的思考。    
观点四：坚持和完善人民代表大会制度。F市人大代表经过调查走访，在该市人大会上提交了《关于促进小微企业转型升级的建议》的议案，经过该市人大讨论通过后，将该议案交由该市有关行政部门承办。该市人大常委会督办组对该建议进行督办，助推小微企业发展。
（1）依据以上四个观点，小李的大学毕业论文研究的主题应该是什么？并结合观点一，说明发展基层民主的意义。
（2）结合观点四，运用政治生活的知识，分析我国人民代表大会制度在助推小微企业发展中是如何发挥作用的？