钟鼓楼广场恢复整治项目位于东城区鼓楼地区，是北京最为著名的历史景观和象征之一。但近年来，钟鼓楼广场历史风貌及周边环境受到很大破坏，乱搭乱建现象严重，违建占道问题频发，市政设施落后，安全隐患突出。东城区政府在房屋征收及补偿决策过程中，发放征求意见表，对房屋征收补偿方案广泛征求意见，并对意见采纳情况及其理由向居民进行反馈。同时，邀请权威专家多次论证，反复修改征收方案，特别是征收范围内的房产，均经专家逐一认定，确认其既不是文物，也无历史价值。决策过程从合法性、合理性、可行性和可控性等方面对项目进行了社会稳定风险评估，这一做法极大地调动了人民群众参与决策的热情，提升了市民的满意度。
阅读材料，运用“公民的政治生活”的知识，完成下列要求:
(1)在房屋征收及补偿决策过程中，公民是通过哪些方式参与民主决策的? 
(2)北京市东城区在决策过程中为什么要广泛征求民意并邀请专家反复论证?