阅读材料，完成下列要求。
党的十九大提出要实施乡村振兴战略，建设“生态宜居、乡风文明”的现代化农村。乡村振兴离不开和谐稳定。T市S村坚持村民自治，由村民直接投票选举村委会成员，把依法办事、勤劳实干、热心为村民服务的人选举到村委会领导班子中；村民通过村民会议发表意见，参与本村公共事务的决策；村民共同制定村规民约，规范自己和村干部的行为；通过强化村务公开、民主评议村干部等形式，保证村民监督村委会和村干部的工作。上述一系列措施的实施，有力促进了S村和谐稳定发展。
（1）结合材料，运用政治生活知识，说明坚持村民自治对S村和谐稳定发展的作用。
（2）假设该村为建设美丽乡村需要制定村民共同遵守的《村规民约》。请你为该《村规民约》的制定设计出合法的程序，程序须由四个环节构成。