《中共中央关于制定十三五规划建议》指出:农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势,实施精准扶贫、精准脱贫,坚决打赢脱贫攻坚战。到2020年农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。