近年来，人们的权利意识有了普遍提高，而规则意识却迟迟跟不上。如闯红灯过马路的情形每天都在各个城市路口这里上演，行人的交通违法行为已成交通痼疾。规则意识的缺失原因是多方面的。对于一些明文制定的规则，由于没有相应的制裁规定，除了市民不在意外，有些执法机关也不以为然。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》规定：驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁，但很多小学生也在路上骑行共享单车，不少市民看到了也见怪不怪。按照法律规定，可以处警告或者5元以上50元以下罚款，但这个罚款根本起不到威慑作用。类似上述让执法人员头痛的事情，在现实生活中并非个案。