材料 创新,是人类社会永恒的主题,在“五大发展理念”中居首位。创新,包括政治、经济、社会、文化、科技等各个领域的创新。为提高发展质量和效益,某省委、省政府下发了《关于改善17市科学发展综合考核工作的意见》,降低了“国内生产总值考核”权重,加大了资源消耗、环境保护、生态效益、科技创新等方面指标权重。该省人大常委会重点听取审议了自主创新、结构调整的工作报告。民建中央调研组到该省就产能过剩问题进行了专题调研,推动了问题解决长效机制的建立。
依据材料,运用政治生活的知识,谈谈各方在促进发展质量和效益提高中发挥的职能作用。