以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎的粤港澳大湾区，被定位为充满活力的世界级城市群和具有全球影响力的国际科技创新中心。2019年2月18日，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》。《纲要》指出，要发展特色城镇。充分发挥珠三角九市特色城镇数量多、体量大的优势，培育一批具有特色优势的魅力城镇，完善市政基础设施和公共服务设施，发展特色产业，传承传统文化，形成优化区域发展格局的重要支撑。建设智慧小镇，开展智能技术应用试验，推动体制机制创新，探索未来城市发展模式。加快推进特大镇行政管理体制改革，在降低行政成本和提升行政效率的基础上不断拓展特大镇功能。