党的十八届三中、四中全会和党中央关于构建开放型经济新体制的决策部署,对完善涉外法律法规体系、统一内外资法律、制定新的外商投资基础性法律提出了明确要求。按照党中央决策部署,国务院有关部门经过认真调研、征求意见和论证协调,拟订了外商投资法草案。2018年12月和2019年1月,国务院将外商投资法草案提请全国人大常委会进行了两次审议,广泛征求并吸收意见建议,形成了《中华人民共和国外商投资法(草案)》。2019年3月15日,十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》,自2020年1月1日起施行。
(1)根据材料提供的信息,指出***、政府、人大三者的关系。