材料：长期以来，某市 S 区在城市管理过程中职能部门力不足，主动协作意识不强，联合执法职责不清，乡镇和部门之间“叫腰腿不来”“看得见的管不了”等问题时有发生“五指分散不成拳”是老大难问题，S 区脏乱差是常态存在面对这些顽症痼疾，S 区区委、区政府从发展大局出发，下决心“揭盖子”，赋予乡镇、街道办事处领导权、指挥权、考核权，提出“事不绝人不撤”的工作要求，摸索出“突击式”“账单式”“补位式”吹哨执法模式，要求乡镇“吹哨” 后，相关部门必须在 30 分钟内到点执法。实施“街乡吹哨，部门报到”改革后， 昔日脏乱差的 S 区各公共场所成了居民休闲的好去处。