中国“两会”年年开，但可以说是“岁岁年年题相似，年年岁岁解不同”。又到了2019年“两会”时间，除了政府工作报告、GDP、民生、代表团讨论等之外，参加“两会”的人大代表和政协委员本身历来是媒体、社会关注的焦点之一。经过一定程序选出，代表人民履行参政议政的这些人大代表和政协委员，除了参加“两会”的各项会议日程，另外的一个职责，是听民声、在调研的基础上带着建议和提案上会。建议、提案的质量如何，一个重要的衡量标准，是立案情况、办理情况、被采纳列入年度工作计划情况等的数量。