题干
党的十八届五中全会提出建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略。
（1）结合上述材料，运用政治生活有关知识说明建立更加公平更可持续的社会保障制度的依据。（2）运用政府职能的相关知识，说明政府应如何建立更加公平更可持续的社会保障制度。
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