材料2015年1月5日,国务院法制办公室将国税总局、财政部起草的《税收征收管理法修订草案(征求意见稿)》及其说明全文公布,向社会各界公开征求意见。征求意见稿的主要内容有:增加对自然人纳税人的税收征管规定;明确纳税人识别号制度的法律地位;明确纳税人自行申报制度的基础性地位等。此外,进一步完善纳税人权益保护体系,完善纳税人权利体系;减轻纳税人负担等。有关单位和公民可登录政府法制信息网,通过信函、电子邮件的方式对征求意见稿提出意见。该意见稿将会根据征求意见情况,提交全国人大完成修法程序。
结合材料,说明税法修改为什么要向社会公开征求意见。