题干
广场舞是中老年人自娱自乐的健身舞蹈。但是近年来由广场舞噪音扰民而引发的争端也在不断上演。舞者们认为，这是他们正当合理的需求，公民理应享有健身娱乐的权利，不应被指责或取缔。
（注：2013年3月1日起《上海市社会生活噪音污染防治办法》正式施行，明确了公园等公共场所噪声污染认定标准问题。）
（1）请运用政治常识“社会主义法制建设的基本要求”的有关知识，回答如何使广场舞真正成为全民认可的健身舞蹈。（2）广场舞的纷争考验着社会协调的智慧，需要社会各方的共同努力。请从国家职能的角度，提出一个解决纷争的思路，并说明理由。
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