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谈大气污染
①世界卫生组织下属国际癌症研究机构10月17日发布报告，首次指认大气污染“对人类致癌”，并视其为普遍和主要的环境致癌物。专家认为，量化到每个人，大气污染致癌几率不高，但危害在于几乎难以完全避免这种可能。
②大气污染“对人类致癌”，其实并非新鲜话题。因为基于常识性判断以及现实的诸多案例都足可证明。比如，国外早有研究显示，空气污染提高一级，心血管疾病的发病率会增加3%。同时，作为空气的处理器官，呼吸道和肺部必然首当其冲。每当一些地方空气质量下降，患呼吸系统疾病的人数就会增加，高污染地方的肺癌发生率也会比低污染地方高。
③然而，这些都没有经过权威机构的认定，并作出科学的结论。世界卫生组织是联合国负责卫生的专门机构，其权威性、科学性和专业性自不用说，其发布的相关医学研究结论，具有广泛的指导意义。
④首次认定大气污染“对人类致癌”将会带来认识上的革命，有助于消除人们的侥幸心理，加强空气污染对健康危害严重性的认识，并对其后果心存敬畏。尽管大家都对空气污染的后果有所畏惧，但由于缺乏必要的理论支撑，使诉求很难引起正视，监督的正当性难以获得保障。时下，随着人类活动的加快，空气污染状况日益严重，一个很重要的原因是，由于没有权威的科学依据，从官方至民间对其危害性还未能形成统一的意见，自然在行动上也就摇摆不定。同样，无论是公共政策的出台，还是个体的行为表达，都缺乏自觉遵守的动力和互相监督的依据。
⑤大气污染“对人类致癌”，意味着任何一种污染行为都可能“殃及鱼池”而无例外。事实上，相比于土壤污染和水质污染，空气污染更具公平性。正如有论者所言，你可以不吃受污染的食物，不喝受污染的水，却无法不吸被污染的空气，除非你生活在空气被净化的环境中。很显然，这种可能性几乎没有。也正因为如此，我们才看到，随着京津冀的空气污染加剧，雾霾状况日益严重，治理手段也日益严厉。而在国外，比如雾都伦敦的空气治理，其成功的最大动力，还在于全民性的健康需要。
⑥大气污染“致癌”当聚凝成防治共识，其带来的最大变化在于，无论公共治理还是个人行为，都将更加注重对空气的保护，并强化彼此的责任意识和监督精神。对于公共权力来说，由于没有“不会致癌”作为挡箭牌，将无法回避自己的保护和治理责任。若其不再履行责任，必然会招致公众的强烈抗议，并面临极大的民意压力。而对于每个人来说，由于空气质量关系到自己和家人的切身利益，其在行为上将会更加自觉和主动。更重要的是，由于每个人的利益具有一致性，没有了认识上的分歧作为障碍，监督和被监督，促进与被促进就会成为常态。
【小题1】解释下列句子中加横线的词语在文中的意思。
①大气污染“对人类致癌”，意味着任何一种污染行为都可能“殃及鱼池”而无例外。
②由于没有“不会致癌”作为挡箭牌，公共权力将无法回避自己的保护和治理责任。
【小题2】第2段中写“国外早有研究显示”，有什么作用？
【小题3】世界卫生组织下属国际癌症研究机构首次认定大气污染“对人类致癌”，具有哪些指导意义？请分点简要回答。
【小题4】根据本文的内容，从不同角度提出两条防治大气污染的措施。