“十三五”规划纲要指出：为适应我国对外开放由出口和吸收外资为主转向进口和出口、吸收外资和对外投资并重的新形势，必须实施更加积极主动的互利共赢的开放战略，不断拓展新的开放领域和空间，扩大和深化同各方利益的汇合点;完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制，有效防范风险，以开放促发展、促改革、促创新。
