党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出，发挥科技创新在全面创新中的引领作用。
材料一：《建议》提出，推动政府职能从研发管理向创新服务转变。强化企业创新主体地位和主导作用，深化科技体制改革，扩大高校和科研院所自主权。
材料二：《求是》载文指出，我国经济发展进入新常态，创新成为引领发展的第一动力。政府应健全技术创新市场导向、决定创新报酬等体制机制；创新财政投入方式，把握好稳定支持和竞争择优的“平衡点”，完善并用好研发费用加计扣除等税收政策。坚持以全球视野谋划和推动创新，加强创新基地建设、人才培养交流、重大科学工程等国际合作。
（1）结合材料一，运用《政治生活》知识，说明推动政府职能从研发管理向创新服务转变的重要意义。
（2）结合材料二和所学经济知识，说明国家应怎样推动创新发展。