阅读材料，完成下列要求。
2017年国务院《政府工作报告》将“扎实有效去产能”放在今年重点工作任务的首位。
材料一 产能严重过剩且久治不愈，反映出我国经济发展中的深层次矛盾。有些地方政府考虑当地财政收入、经济增长等因素，采取低于市场价供地、违规给予财政补贴、降低环保要求等手段招商引资；有些地方政府顾虑企业破产、职工失业会带来社会不稳定，对那些连年亏损、资不抵债的“僵尸企业”持续“输血”，避免破产清算。
材料二 我国钢铁行业产能过剩问题突出，近年来生产经营困难，亏损面和亏损额不断扩大。2016年9月22日，国务院正式批准A、B两家钢铁集团联合重组，成立C钢铁集团。C集团未来三年将去粗钢产能1600万吨，重点发展应用于汽车、家电、航天航空等行业的高端钢铁产品。同时，整合两家的非钢铁产业资源，发展与钢铁相关的电商、物流、数据、信息技术、产业链金融等现代服务业；整合两家的全球营销网络，为世界各地用户提供更好的产品和服务。
（1）结合材料，运用政治生活知识，谈谈政府应如何完成“扎实有效去产能”的任务。
（2）结合材料二，运用所学经济生活知识，分析两大集团重组对促进我国钢铁产业转型升级的作用。