阅读材料，完成下列要求。
实现“引领型发展”，关键是解放和激发科技潜能，加快科技成果转化和提高科技成果转化率。
材料一
目前，中国科技在全球的地位日益突出，已成为世界第二研发大国。但科技成果转化率较低，主要原因在于成果转化的供方科研院所和高校的科研成果转化难，成果转化的需方即科研成果落地的载体企业90%以上研发、转化科技成果的动力能力不足，技术市场中介服务助力打通科技成果转化不顺畅，政府部门引导动力不足、管理手段和方式总是滞后于科技发展的需要。
材料二
2015年8月十二届全国人大常委会对1996年10月1日起开始施行的《中华人民共和国促进科技成果转化法》进行修订，主要破除了以下障碍：取消审批程序，由高校院所自主决定转让；收益权、分配权由高校自己按照规定程序自主处理；要促进企业和高校的紧密合作，推动技术创新领域成果的落地转化；加强技术市场的建设，培育一支既懂产业又懂科研的专门从事转化服务的队伍。
2016年3月2日，国务院颁布的《实施（中华人民共和国促进科技成果转化法）若干规定》提出，要加大源头供给，促进研发机构、高等院校技术转移；调动人的积极性，激励科技人员创新创业；创造科技成杲转移转化良好环境。
（1）结合材料和所学政治知识，说明我国为什么要修订和实施促进科技成果转化法？
（2）党的十八届五中全会强调，必须把发展基点放在创新上，塑造更多发挥先发优势的引领型发展。结合材料和所学经济知识，说明修订和实施该法是如何通过促进科技成果落地转化来实现引领型发展的。（14分）