旅游消费是最终消费、多层次多样化消费和可持续消费，具有很强的融合功能和巨大的增长潜力，是新常态下扩大消费的重要动力源。
材料一：图1，12004年以来中国出境旅游人数走势

注：数据显示，2014年中国出境旅游人数首次破亿，达到1.07亿人次，同比增长19.5%，已经连续三年成为世界排名第一的客源地。
图2，2004年以来中国出境旅游消费走势图

注：数据显示，2014年中国游客在境外消费规模高达1649亿美元，占全球境外消费市场份额的10%以上，连续三年位居世界第一位。
材料二：2015年8月11日，国务院办公厅印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（以下简称《意见》），部署改革创新促进旅游投资和消费工作。《意见》指出，旅游业是我国经济社会发展的综合性产业，是国民经济和现代服务业的重要组成部分。通过改革创新促进旅游投资和消费，对于推动现代服务业发展，增加就业和居民收入，提升人民生活品质，具有重要意义。
材料三：近年来，在线旅游网站因其价格便宜、一站式服务方便快捷而受到越来越多消费者的青睐。但在业务量激增的同时，也带来了一些诸如“黑导游”“黑旅行社”、虚假宣传、景区内部强买强卖、肆意拉客宰客、随意涨价等问题，亟待加强规范。不过，由于目前在线旅游行业缺少相应的法律法规，使得消费者面临追责无门的尴尬境地。
（1）运用经济生活知识分析材料一蕴含的经济信息，并结合材料二阐述促进旅游投资和消费的意义。
（2）结合材料三，分析政府、人大和政协应如何解决在线旅游行业存在的诸多问题。