阅读材料，完成下列要求。
“邻避效应”是指居民因担心建设项目对身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响，采取的集体反对甚至抗争行为。而“迎臂效应”则正好相反，指的是人们不排斥甚至欢迎相关项目的落地。
材料一 近年来，随着公民环境保护意识的觉醒和表达渠道的拓宽，因“邻避效应”引发的邻避事件频发，倒逼各地政府转变行政主导式的决策机制。在项目招标、建设等程序广泛征求公众意见，对项目卫生情况及安全性充分与公众沟通，以各种方式达成理解，促进政府过程透明。加强科普宣传和舆论引导动作，加大对项目的环境监管力度，让项目能合规运行。用法治的框架协调利益分配，不让群众利益受损，实现了“邻避效应”向“迎臂效应”的转化。
材料二 生活垃圾焚烧处理技术具有占地较省、减量效果明显、余热可以利用等特点，每吨垃圾可焚烧发电300度左右。对此，国家住房和城乡建设部、国家发展改革委等部委2016年10月联合发布的《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》提出，优化污染治理技术，优化配置焚烧、填埋、生物处理等不同种类处理工艺，整合渗滤液等污染物处理环节。构建邻利型服务设施，因地制宜配套绿化、体育和休闲设施，实施优惠供水、供热、供电服务，安排群众就近就业，努力让垃圾焚烧设施与居民、社区形成利益共同体，变“邻避效应”为“邻利效益”。
（1）结合材料一，运用政治生活知识，说明政府是怎样实现“邻避效应”向“迎臂效应”转化的。
（2）结合材料二和所学经济知识，谈谈城市生活垃圾焚烧处理所能带来的经济效益和社会效益。