新型城镇化是中国经济发展新常态的重要内容。阅读材料，回答以下问题。
对于新型城镇化而言，关键是要抓住人、地、钱、治理四个斗争问题。做好“加减乘除”：
“加“，是增加城市户籍人口或者享受城市公共服务的人口，要按照城市规模大小分类放松户口管制，通过公共服务对城市人口的均等化，实现农民工以及其他流动人口的市民化。
“减”，是减少城市增长的土地消耗和主要资源环境的消耗。上世纪90年代中期以来，中国城市增长中土地年消耗速度是人口年进城速度的2倍，导致了许多“鬼城”和“空城”出现。因此，新型城镇化的重要任务，是通过城市建设用地与常住人口实际数目挂钩的政策，扭转土地城市化在于人口城市化的趋势。
“乘”，是开辟可以替代土地财政的城市建设资金渠道。过去多年来，城市化的财源很大程度来自土地批租，导致越来越多的问题。新型城镇化要解决土地财政问题，就需要建立新的多元化的资金保障体系，同时要开辟新的资金，包括允许地方发行债券、基础设施建设采取公私合作模式、征收房地产税等。
“除”，是政府的部分公共职能及权力需要在城市发展利益相关者之间进行分享。关键问题是确定政府的职能。以往30年有的政府及政府有关部门在城市化进程中把应该做的事情了市场，不应该做事情拿在了手中。现在需要在政府与政府之间、政府与企业之间、政府与社会之间，强化政府在城市发展中的公共服务和协调职能，实现从发展型政府到服务型政府的转型。
⑴结合材料，运用经济生活相关知识，谈谈我们应如何做好“加减乘除”助推新型城镇化发展？
⑵结合材料，运用政府职能相关知识，说明政府在新城镇化建设中是如何做好“加减乘除”的？