阅读材料，完成下列要求。
发展“新经济”、培育新动能，是促进中国经济转型的重要抓手。
材料一 近年来，我国每天平均有4万个以上市场主体注册登记，它不仅带动了大量就业，也创新了生产模式和新业态。这些新业态,一方面对既有经济格局带来冲击,“破坏性创新”效应明显,另一方面也对现行政府监管带来挑战。比如,共享单车随意停放占用公共资源,房屋分享缺乏统一的卫生、消防标准，送餐行业存在食品安全风险等等。如果按现有法律和制度要求,许多新经济业态都有“违法”嫌疑,无法纳入正常监管体系。
材料二 随着生产过程自动化、智能化程度的提高以及大型装备复杂化程度的加深，制造环节在整个价值链中的比重日趋下降，产品的研发设计、交付、安装、维护和服务等各环节需求及所占价值愈加提升。惠普、戴尔等计算机企业早已开始从卖硬件向卖服务转型；耐克等企业通过产业链重组，逐渐将加工制造环节转移出去，集中开展产品设计、品牌维护等，从制造企业转型为服务提供商。一些发达国家的制造企业的服务收入占整个营业收入的30%，而我国制造企业的服务收入占总营业收入比重为10%，且制造业服务化的模式较为单一。为此，我国要积极促进制造和服务融合发展，加快制造业从生产型向生产服务型转变。
（1）结合材料一和所学政治知识，谈谈政府应如何履行经济职能来解决新业态发展中的问题。
（2）结合材料二和所学经济生活知识，分析制造业服务化对我国经济转型升级的意义。