阅读材料，完成下列问题。
党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。经济学家认为，不平衡不充分的问题，在产业结构上，表现为服务业、尤其是现代服务业发展相对于制造业的不平衡不充分；从增长动能上看，突出表现为相对于资本、劳动力、土地等要素投入，作为经济增长第一驱动力，创新的关键作用发挥得不平衡不充分；从城乡格局看，相对于城市，乡村经济发展不平衡不充分。
党的十九大报告指出，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。对此，M市对符合条件的技术先进型服务企业实行所得税优惠政策，引进生产服务型外资企业，试点开展高技术、高附加值项目境内外维修业务。完善外国人才引进制度，积极引进国际高端人才。
（1）运用“对外开放”的知识，说明材料中M市为促进外资增长采取的举措有何意义。
（2）结合材料，从加快转变经济发展方式的角度，说明应如何解决发展不平衡不充分的问题。