38 2017年国务院组织东北地区与东部地区有关省市开展对口合作，这是实施新一轮东北老工业基地振兴战略的重要举措，是发挥我国制度优势促进跨区域合作的创新举措，对推进东北地区实现全面振兴具有重要意义。阅读下列材料，回答问题。
对口合作既要重点引导对口合作省（市）在推进机制体制创新、加快产业结构调整、提升创新创业水平和搭建合作平台栽体等四个方面开展合作交流，又要注重发挥对口省市的比较优势，实现南北联动、协同发展；既要解决东北地区在思想观念转变、机制体制改革等方面存在的问题，又要考虑东部地区升级转型和开拓发展新空间的需要；既要落实好地方主体责任，又需要国家的指导和支持；既要有项目产业等“硬合作”，更要有干部挂职培训、先进经验借鉴、思想观念和发展理念学习等方面的“软合作”。

结合文字材料和图示信息，运用经济生活的知识分析说明国家为什么要组织东北地区与东部地区有关省市开展对口合作？