党的十九大提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求。

材料一 地处黄河滩区的河南省某县，以前深度贫困，而今，这里因大批能人带着技术、资金、管理经验返乡创业，成为了一片经济热土。全县崛起汽车零部件企业500多家，羽绒产品出口40多个国家和地区，相框产业占全国50%以上市场份额……据不完全统计，近3年，该县有3367名能人返乡创业，涉及制造、绿色农业、电商等行业，带动3.28万名农民就地就业增收，盘活了农村土地、劳动力、闲置厂房等资源。在能人返乡创业的过程中，该县编制产业规划，为企业指明方向；组织相关培训和考察学习，助力企业突破管理、技术人才瓶颈；引进龙头企业，引导企业转型升级；加强与银行合作，帮助企业解决资金难题；简化返乡创业登记方式，配套减税和免行政事业性收费政策。目前，该县正在为进一步改善交通、通信、物流等硬环境，提供优质子女教育、医疗卫生保障，建立健全乡村人才培育使用引进机制而努力，力争让回乡者舒心创业，让创业者安居乐业。

材料二 在党的十八大精神的指引下，我国各地本着“健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制”，展开了乡村有效治理的有益探索。广东某区把自治重心由村下移至村民小组，通过设立“村小组议事会”并赋予其决策权、监督权和议事权，有效激发和调动了村民自治的积极性；浙江某市独创“民主恳谈”、“参与式预算”等基层协商民主实践，广泛吸收社会各方面的意见和建议，充分讨论、论证和协商，为干部与群众交流提供了制度化的平台，促进了乡村有效治理；针对“人情”、“关系”在乡村治理中对法律的冲击，某县正确定位“情、理、法”，深入乡村开展法制宣传教育，加强乡村法律服务体系建设，引导村民遵守法律、有问题依靠法律来解决；为充分发挥乡贤促进家乡发展的作用，许多村镇组建了乡贤参事会、联谊会，创造了“村支两委+乡贤会”形式，涵养了守望相助、崇德向善的文明乡风，促进了农村和谐稳定。