（经济学常识）（8分）
2015年2月4日，国家发改委公布2015年稻谷最低收购价格，维持2014年水平不变。这是我国稻谷收购价格自2008年以来，首次未作上调。发改委表示，制定这一收购价格，综合考虑了生产成本、市场供求、比较效益、国际市场价格和产业发展等各方面因素。最低收购价政策始于2004年，国家规定稻谷的最低收购价格，当市场价低于最低价时，由国家指定的粮食企业以最低价进行收购，稳定市场价格。
运用有关经济学常识简要回答：发改委为什么要对稻谷规定最低收购价格。