材料一：党的十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用……进一步完善市场体系、宏观调控体系”的新论断。
材料二：关于分配问题,全会通过的决定指出:“要形成合理有序的收入分配格局，着重保护劳动所得，……健全资本、知识、技术、管理等要素由市场决定的报酬机制，……完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，加大税收调节力度……，规范收入分配秩序，完善收入分配调控体制机制和政策体系。”
（1）为什么要使市场在资源配置中起决定性作用？
（2）请说明国家宏观调控的必要性？
（3）当前应如何实现和保障社会公平。