材料一目前我国小微企业规模已近5000万家，在国民经济中的支撑作用越来越大。下表是2014年小微企业相关情况占全国比例的数据：

企业法人单位	资产总计	主要行业分布			从业人员	上缴所得税
		工业	批发业	零售业
95.6%	29.6%	28.5%	20.7%	12.6%	50.4%	66.2%

 
注：据国家统计局最新数据显示，新增小微企业中高新技术企业所占比例明显提高。
材料二由于小微企业自身的特点和市场发育不完善等原因，大量新创小微企业的生存和发展面临着许多困难。“缺人才、用工难，缺资金、融资难，税费高、负担重”是小微企业面临的普遍和突出困难。并且，国务院虽出台了扶持小微企业的政策意见，但实施细则和配套政策不够，造成政策措施不能很好落实。
（1）运用经济生活知识，根据材料一中的相关信息，说明小微企业在我国经济社会发展中所起的作用。
（2）针对材料二中的问题，从经济角度分析各级政府应如何扶持小微企业健康发展。