阅读材料，完成下列要求。
“十三五”规划的制定和实施，关系到确保如期全面建成小康社会，关系到实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。
材料一   中共中央召开党外人士座谈会，在广泛听取了各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士对制定“十三五”规划的意见和建议的基础上，召开党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，为“十三五”期间的国民经济和社会发展描绘蓝图。国务院在“十三五”规划建议的指导下，广泛征求社会各界意见，编制“十三五”规划纲要（草案），主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为。2016年3月，国务院向全国“两会”提交“十三五”规划纲要（草案），经全国人民代表大会审议通过之后，作为各族人民共同的行动纲领和政府职责的重
要依据，正式对外发布。
材料二   实施“供给侧结构性改革”是“十三五”规划的重点。“供给侧结构性改革”要求从供给、生产端入手，将经济发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。
当前供给侧存在着的问题有：面向低收入群体为主供给体系，没有及时跟上国内中等收入群体迅速变化的消费结构；有些产业的多数企业高耗能、高排放，使产业发展达到资源环境承载能力的极限峰值；企业生产经营成本提高过快，创新研发资金不足，削弱了发展能力；一些适合当前市场需求的新兴产业因其尚处成长期、发展不稳定等特殊性，长期被行政审批许可挡在资本市场门外；等等。
（1）运用发展社会主义民主政治的知识结合材料一，分析说明国家在制定“十三五”规划过程中的作用。
（2）结合材料二，分析说明我国推动供给侧结构性改革的经济意义；并运用社会主义市场经济知识，为政府调控企业生产经营提出对策。