“休耕，让地歇歇、喘口气”。农业部今年8月中旬召开的耕地轮作休耕制度试点推进落实会再次明确，今年我国将首次试点耕地轮作500万亩、休耕ll6万亩。但在东北冷凉区进行粮豆轮作的试点中发现，近年来，玉米实行临时收储等托底收购政策且价格高位运行，大豆价格则“市场化”持续走低，农民大多不愿实行粮豆轮作。由此可见：
①耕地轮作休耕制度不适合东北冷凉区的实际情况 
②农民种植意愿调整取决于农产品之间的收益对比
③转变农业发展方式必须实行最严格耕地保护制度
④只有加强宏观政策协调才能达成最佳的政策目标

A．①③

B．③④

C．①②

D．②④