阅读材料，完成下列要求。

打造法治经济，加快民营企业转型升级，是十八届四中全会以来社会共同关注的话题。

材料一   目前，我国各级政府行政审批手续仍然烦琐，政府对经济干预过多。存在的行业垄断和市场准入不公平都限制了民营企业的发展空间；知识产权保护不力，产权纠纷案件不断增长、技术创新动力不足，在一定程度上妨碍这民营企业的转型发展与技术升级；大多数民营企业以家庭为主的管理模式使企业内部缺少制衡和监督，部分民营企业经营者缺乏诚信和对法律的尊重信仰，也成为企业进一步发展的障碍。因此，全面推进依法治国，打造法治经济，对于民营企业转型升级作用重大。2016年以来，政法机关护航非公有制经济健康发展的好消息频传。从中央到地方，从顶层设计到全国多省市区的细化落实，全国各级检查机关密集出台保障和促进非公有制经济发展的文件。用法律护航非公有制经济健康发展，构建“亲”“清”新型政商关系被提到前所未有的高度。
材料二   打造法治经济，需要简政放权。2016年1月13日，国务院第119次常务会议审议决定，第二批取消150多项中央制定地方实施审批事项。其中涉及金融领域简政放权、个人或企业资质资格认定、企业经营活动的占50％，而取消这些事项有利于缩短投资审批周期、减少环节，给企业松绑，激发市场活力。放权，不是随便“放”，想“放”就“放”，一些重要改革措施出台之前要经过法律审核，按照法定程序来“放”。重大改革于法有据，立法主动适应改革和经济社会发展需要。
（1）结合材料一和经济生活的知识，说明打造法治经济和如何推动我国民营企业转型升级。
（2）结合材料二和政治生活的知识，从政府与人大角度分析国家应怎样更好地“放权”。