2017年中央一号文件提出,推进农业供给侧结构改革是实现农业增效、农民增收、农村增绿,确保国家粮食安全的重大举措。
材料一盘活农村土地是深化农村供给改革的的重要内容,H省针对农村大量青壮年外流,不少耕地走向荒芜现状,引导农村承包土地经营权有序流转,让“愿意种地的”大户获得更多土地资源,发展适度规模经营,进而发挥种粮大户、家庭农场等新型经营主体在农业现代化中的领军作用。针对农民担心土地流转后承包权利没有的顾虑,H省通过创新制度设计,在全国率先开展农场土地集体所有权、农户承包经营权的确权登记颁证,向农民“确实权、颁铁证”,解决了流转土地农民的后顾之忧,同时明确严格保护承包权,任何组织和个人都不得强迫或者限制其流转土地。针对农场土地流转信息不对称现象,H省在全省54个县市搭建起农场产权交易市场,共计办理土地交易3.2万家、交易额48亿元,实现了土地有效流转。
材料二推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新。供给侧改革是有历史成功先例的,20世纪70-80年代,美、英相继陷入滞胀,“里根经济学”和“撒切尔主义”分别采用减税和国企改革等措施帮助经济走出衰退的泥沼。与需求学派的凯恩斯主义相对供给经济学坚持“小政府,大市场”、自由竞争和企业家精神的理念,认为经济一般不会发生任何生产过剩的危机,更不可能出现就业不足,因为供给会创造自己的需求。
(1)结合材料,说明H省是如何在市场经济条件下盘活农村土地资源使农民增收的。