阅读材料，完成下列要求。
供给侧改革，就是国家从供给、生产端入手，通过宏观政策措施来促进企业调整产能和提高产品质量，提升竞争力，促进经济发展。
材料一2012年以来，中国经济增速放缓，而前期投资的新建煤矿矿并陆续投产，再加上优质低价的进口煤炭进入，中国煤炭的过剩压力加剧，煤炭价格下行明显。与之相对应，企业要么忙于以量保价，要么忙于让价保市场，煤炭市场，竞争更加激烈，而美丽中国的建设，巴黎气候大会的召开，减少碳排放大势所趋，中国政府推进供给侧改革正当其时。
下图描绘了2010年—2015年5月，我国原煤产量及同比增长情况。

材料二中央经济工作会议提出，要着力加强供给侧结构性改革：按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，积极稳妥化解过剩产能；实施精准的产业政策，坚持创新驱动，推进制造强国建设，加快服务业发展；完善市场环境，激发企业活力，在制度上、政策上营造宽松的市场经营和投资环境，提高企业投资信心；降低制度性交易成本，降低企业税费负担，清理各种不合理收费。
（1）依据材料一图表，推测我国十三五期间原煤产量年增长率走向趋势，并结合文字材料，从供给侧的角度，运用经济生活知识说明理由。
（2）供给侧改革需要更好发挥政府的作用。结合材料二和运用所学政治知识，分析政府应如何转变职能推进供给侧结构性改革。