材料一  2016年12月25日，国务院总理***主持召开会议，审议通过《西部大开发“十三五”规划》，会议部署进一步推动西部大开发工作，继续加大中央和东中部对西部发展的支持；落实好减税降费各项政策措施，降低制度性交易成本，吸引各类资本特别是民间资本踊跃参与西部建设；全面提升对外开放水平，发挥好自贸试验区示范引领作用，使西部由“跟跑”开放成为新的开放前沿；培育重点城市群，吸引大学生等高层次人才在西部大展身手。
材料二 制约西部少数民族地区实现跨越式发展的瓶颈有很多，民族政策落实不到位，地方政府缺乏调研机制，少数民族发展的实际困难和需求传导不及时，存在整村整族贫困现象。市场营商环境差，生产要素成本高，社会创业创新动力不足。政府干预过多，服务意识淡薄，导致投资主体先投资后撤资的状况屡屡出现。此外基础教育、公共医疗等资源缺乏，致使人才和优质劳动力大量外流。
（1）结合材料一，说明国务院关于“西部大开发”各项会议部署的经济学依据。
（2）结合材料二，从政府的职能与责任的角度，请你为西部少数民族地区政府如何实现民族地区跨越式发展提出合理化建议。