创意经济以创新为核心，以知识产权为依托，以现代科技为手段，将文化、知识、创意等无形资源融合物化，提供具有高技术含量、高文化附加值的创新型产品和服务。阅读材料，完成下列要求。
材料一 创意产业是当今世界增长最快的产业，已成为发达国家经济发展新引擎。我国经济正处于转型升级的关键时期，创意经济不仅有助于结构调整和产业升级，推动“中国制造”向“中国创造”转变，还能提升国家竞争力。
我国创意经济产值在GDP中所占比重只有3%左右，与发达国家12%的比重相比还有较大差距，不能满足国内消费升级的需求。制约我国创意经济发展的因素有多种：创意产业发展机制还不健全，创意发展经济活力不足；产品原创性较弱，缺乏文化内涵和科技含量；创意人才匮乏，远不能满足创意经济发展的需要。
材料二 2016年11月10日，中共中央、国务院办公厅印发《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》。意见指出，创新驱动实质上是人才驱动，人力资本是最重要的资本。长期以来，科技人员的实际工作与收入分配不完全匹配，对创新具有长期激励作用的政策缺位。必须把人作为政策激励的出发点和落脚点，强化产权等长期激励，健全中长期考核评价机制，突出业绩贡献。
（1）结合材料，运用政治生活的知识，分析我国发展创意经济的必要性，并说明党和政府要求“把人作为政策激励的出发点和落脚点”的依据。
（2）结合材料，从市场主体的角度，分析如何推动创意经济的发展。