在全球制造业转型升级的形势下,凭借传统制造业优势领跑全国的S市,发展一度“断崖式”下滑。不想高位跌落,就得顺应市场,S市政府按“市场紧缺、技术前景好”的标准,前瞻性布局电子核心部件、智能装备、新能源等新兴产业,引导传统产业向价值链高端升级。在内部优化的同时,借助国家拓展面向“一带一路”加工贸易的契机,打造新兴制造业出口基地,推动40%的中国品牌产品打入国际市场。如今,S市已形成一大批新兴产业多轮驱动的态势,实现了经济发展的U型反转。
结合材料,运用《经济生活》相关知识,回答下列问题:
(1)结合S市的发展之路,指出“不想高位跌落,就得顺应市场”的依据。
(2)从企业经营的角度,分析S市的产业政策对企业参与市场竞争的导向作用。