2016年9月，国家发改委发布《用能权有偿使用和交易制度试点方案》，要求浙江、福建、河南、四川等试点地区在能源消费总量控制目标的“天花板”下，合理确定用能单位初始用能权。配额内的用能权以免费为主，超限额用能有偿使用。允许企业对依法取得的用能配额进行交易，限额内有多的可以卖，缺的可以买。这一举措旨在
①逐步淘汰传统能源产业，优化我国能源供给结构
②推动企业技术改造升级，促进能源节约和环境保护
③完善生态文明机制，通过行政手段来推动绿色发展
④运用市场化手段，推动能源要素更高效配置和利用

A．①②

B．①③

C．②④

D．③④