阅读材料，完成下列要求。
实现“引领型发展”，关键是解放和激发科技潜能，加快科技成果转化和提高科技成果 转化率。
材料一   目前，中国科技在全球的地位日益突出，已成为世界第二研发大国。但科技成果转化率较低，主要原因在于成果转化的供方科研院所和高校的科研成果转化难，成果转化 的需方即科研成果落地的载体企业 90%以上研发、转化科技成果的动力能力不足，技术市场 中介服务助力打通科技成果转化不顺畅，政府部门引导动力不足、管理手段和方式总是滞后 于科技发展的需要。
材料二 2016 年 8 月十二届全国人大常委会对 1996 年 10 月 1 日起开始施行的《中华 人民共和国促进科技成果转化法》进行修订，主要破除了以下障碍：取消审批程序，由高校 院所自主决定转让；收益权、分配权由高校自己按照规定程序自主处理；要促进企业和高校 的紧密合作，推动技术创新领域成果的落地转化；加强技术市场的建设，培育一支既懂产业 又懂科研的专门从事转化服务的队伍。
2017 年 3 月 2 日，国务院颁布的《实施（中华人民共和国促进科技成果转化法）若干 规定》提出，要加大源头供给，促进研发机构、高等院校技术转移；调动人的积极性，激励 科技人员创新创业；创造科技成杲转移转化良好环境。
（1）党的十八届五中全会强调，必须把发展基点放在创新上，塑造更多发挥先发优势的引领 型发展。结合材料和所学经济知识，说明修订和实施该法是如何通过促进科技成果落地转化 来实现引领型发展的。 
（2）结合材料和所学政治知识，说明我国为什么要修订和实施促进科技成果转化法？