材料：为进一步保证经济社会可持续发展，国务院通过一系列调控土地的行政性法规，并于2015年9月发布《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》，进一步明确土地管理和耕地保护责任，规范土地出让收支管理，调整建设用地有关税费政策，建立工业用地出让最低价标准统一公布制度，禁止私自将农用地转为建设用地，强化对土地管理行为的监督检查，严肃惩处土地违法违规行为。随后，国土资源部、监察部联合对河南安阳等地的土地违法案件进行查处，当地司法机关对涉嫌犯罪的有关责任人进行严厉查办，有效遏制非法占用耕地行为的蔓延趋势。 
运用科学的宏观调控的知识，说明我国政府调控土地的手段及其必要性。