2017年9月，国务院印发《关于在更大范围推进“证照分离”改革试点工作的意见》，部署进一步破解“办照容易办证难”、“准入不准营”等突出问题。《意见》强调要统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革，按照能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉的原则，全面梳理、分类处理各类涉证照事项。从经济的角度理解正确的是

①有利于降低企业制度性交易成本，释放创新创业活力
②有利于转变职能，简政放权，建设权威政府
③有利于发挥市场机制的主导作用，实现企业的自主管理
④有利于营造法制化、国际化、便利化的营商环境

A．①②

B．①④

C．②③

D．③④